福建森林永安发力生态建设对叶花属

福建：“森林永安”发力生态建设

3月29日消息：阳春三月植树忙。记者近日来到永安市区，顺巴溪河道望去，只见山上林木郁郁葱葱，山下楼房绿地环绕；沿河两岸、公路两边空地全部植上了新绿。市领导说，这是永安建设的“水系森林”。作为林改发源地，永安要在生态省建设中打前锋。

去年，永安以“四绿”为抓手，完成造林绿化13.5万亩。今春，全市完成植树造林5.4万余亩，占年造林绿化任务的94.7%。

在集体林权制度改革中，永安大力推进林地和林木所有权、经营权、处置权、受益权的落实，做到谁造谁有、谁经营谁受益，实现还山于民、还权于民、还利于民。林改成果如何扩大到生态城市建设？永安市深化“谁造谁有”政策配套改革，把造林绿化的积极性从山头引向城市、村镇，建设“森林永安”。

“水系森林”就是“森林永安”在水边的延伸。

“江河、水库边造林，好比织了过滤网。”市绿化办工作人员说。前些年，由于无序开发，沙溪流域两岸生态遭到破坏，如伤疤般的石块遍布两岸沙场，水泥堤坝生硬暴露，江边湿地被无序占用，每年有大量泥土通过沙溪进入闽江。种植树木，可拦截大量泥土，减少水土流失。今年，永安将完成水土流失综合治理1万亩以上，重点就是加强水利、“水系森林”等生态工程建设。

同时，继续以“四绿”工程为抓手，遍地造绿。在城市，新增建成区绿地73公顷，公园绿地10公顷；在村镇，完成2个绿色乡镇和32个绿色村庄创建，利用村旁、宅旁、水旁、路旁、坡耕地、抛荒地植树，建设休闲公园；在路边，完成高速公路绿化15公里、县乡道绿化42公里，国、省道绿化补植和品位提升127.1公里。

在永安，林农常说：“造林就是造福、增绿就是增收。”在巩固和扩大林改成果中，永安不断完善机制，造林从“谁造谁有”变为“自觉造”“一起造”。

一方面，推行科学造林，提升造林效益，让更多的人热爱造林。林下“三套”（用材林下套种生物药材、公益林下套种珍贵树种、毛竹林下套养珍禽等）模式就是一例。

中草药多花黄精固土能力强，能保护林下植被，上坪乡就发展毛竹林下套种1200余亩，每亩可增收500—700元；还成立林下中草药培育农民专业合作社，带动农户39户和制药企业1家。今年，永安计划在全市100万亩生态公益林和200万亩商品林中，套种金线莲等中草药和等珍稀树种。目前，已套种1000余亩红豆杉、近万亩中草药。贡川、大湖等乡镇还推广竹林下生态养殖鸡鸭，开发“农家乐”生态游，提高林农收入。

另一方面，完善激励机制，推动持续造林。围绕分山到户后林业融资、规模经营、资源培育、产业升级等，永安持续探索创新。如，按照依法、自愿、有偿的原则，引导扶持林业合作经济组织联营联合、示范经营，重点鼓励永林股份等以“企业+基地+农户”模式，与农民建立稳固的联合体，合作经营。目前，全市共组建林业合作经济组织499个，经营面积97.5万亩。

再如，建立补偿机制，以工农联盟、城乡联手、工业反哺林业之举，推进造林绿化常造常管。去年，市财政列支2000万元、乡级财政补助近400万元用于造林绿化和“四绿”工程。对林业合作经济组织，补助35万元；对补植套种和改造升级的山场，每亩按40元给予配套补助；对新建防火林带，每公里补助1万元。在政策的激励下，许多重点企业与林区和造林大户结对建立造林绿化共同体；林业专业合作社年年造林，年年有稳定收益。

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