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时间：2023年07月19日

十二五末基本实现新农保和城居保制度合并实施

26日，国务院正式公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”。“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。

该意见将城乡居民基本养老保险缴费标准调整为12个档次，最低100元，最高2000元。同时还规定，省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。

此前，新农保的缴费标准为5档，设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。

城居保的缴费标准分为10档，目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。

此次城乡居民养老保险个人缴费不仅档次增多，且缴费金额也大幅提高。为此，土贝母意见还专门提出，参保人自主选择档次缴费，因轻贱动极限比较不变多缴多得。

人力资源社会保障部副部长胡晓义，今天上午在回应“新农保城居保只够老人零花钱”等问题时表示，待遇水平的提高要循序渐进，对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是土地的收益和家庭收入，基本养老金只是补充性收入。

任务目标 “十二五”末新农保、城居保完成合并

“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。

2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

参保范围年满16岁城乡居民

年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

如何缴费缴费设12档最高2000元

参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。

省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。

参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

已经按规定领取城乡居民养老保险待惠比须笑遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。

领取条件年满60周岁缴费满15年

参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。

社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村（居）民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政安信达这类参展企业村（社区）范围内对参在中国保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

回应待遇标准由两方面组成

针对“新农保城居保只够老人零花钱”等问题，胡晓义表示，现在规定的待遇标准是由两方面组成，一方面是基础养老金，基础养老金是按月领取，最低标准是中央统一规定的，每人每月55块钱，地方政府可以在这个基础上提高待遇标准。“试点几年来龙胆木属很多地区都在这个基础上提高了标准，当然高的地方到了200多块钱的也有。”

胡晓义表示，这一部分全部都是由国家财政出资，国家财政提供资金支付。

第二部分待遇是个人账户养老金，是个人在60岁以前缴纳的养老保险费，再加上政府的补贴和其他方面，比如村集体经济的补助，都进入到个人账户，然后在到达60岁以后，把所有储存额累计起来除以一个系数，作为每个月发放的标准。这一部分如果交的多，最后得到的待遇高，如果交的时间长显然得到的待遇也高。

来源：新华

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