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25.2万人“壮阔大迁徙”——重庆易地扶贫搬迁破局有道

25.2万人，一步跨入新生活。

再见，穷山窝！再见，行路难、吃水难、上学难、看病难……

重庆市“十三五”易地扶贫搬迁工作发布会22日举行。重庆市发展改革委副主任米本家在会上宣布，重庆市已全面完成6.48万户、25.2万裸果木属建卡贫困人口搬迁任务，搬迁群众全部住上新居、开启新生活。

对重庆而言，也曾面临易地扶贫搬迁的普遍难题——要搬，“子弹”从哪里来？搬完了，如何安居乐业，脱贫致富？

夜花藤近年来特别是党的十九大以后，经过全市上下持续攻坚破难，重庆交出了破解难题的答卷——

“子弹”从哪里来？

山城重庆，高山林立、沟壑纵横，在幅员面积8.24万平方公里的巴渝大地上，散居在高寒深石山区的贫困群众，曾经行路难、吃水难、上学难、看病难、安居难、致富难……

对这部分群众而言，搬出去，是一条摆脱贫困的必经宁蒗龙胆之路。但面对多达25.2万人的庞大数量，搬迁所需的巨额资金从哪里来？

“筹措资金，我们开动脑筋想办法。”重庆市财政局党组成员、二级巡视员唐峰称，重庆通过“几条腿”走路，积极争取中央资金、地方政府债券额度，加大市级财政的投入，同时拓宽渠道，对接国家开发银行、农业发展银行等政策性银行，获取长期贷款和专项建设资金。

持续努力之下，中央和市级财政资金25.2亿元、政府债券80.2亿元、银行贷款38.8亿元、国家专项建设基金12.3亿元……各方资金源源不断聚集而来，汇聚成重庆易地扶贫搬迁156.5亿元的资金盘，有力保障了搬迁项目的资金需求。

钱有了，又要怎么管，才能用对、用好？

唐峰继续解释到，从资金管理角度，为严格各类资金管理，重庆市财政局先后出台了《易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》《易地扶贫搬迁融资资金使用管理暂行办法》《易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法》等制度文件，指导区县把资金管好用好，发挥出应有的绩效。

为巩固成果，下一步重庆市财政局将继续安排专项资金，并支持各区县统筹整合财政涉农资金，共同保障易地扶贫搬迁后续持续实施。

搬是手段，脱贫是目的

易地扶贫搬迁过程中，一栋栋新房、一个个新农村拔地而起

易地扶贫搬迁的“后半篇文章”，是让搬出来的25.2乡亲因地制宜致富，乐享幸福小康生活。

位于大巴山腹地的重庆城口县，建卡贫困户杨世元曾经居住在墙体破裂、漏雨漏风的狭小垛木房里。由于腿部残疾不能干重活，杨世元只能靠养羊、种玉米勉强度日。他做梦都想不到，有一天能搬进东安镇兴田村的新居。

在兴田村，举目峡谷幽深，谷底流水潺潺，一幢幢“小洋楼”掩映在翠绿山色之中，宛如世外桃源。在“巴渝民宿”项目推动下，这里发展乡村旅游，夏季游人如织，农家乐生活红火。

得益于易地扶贫搬迁，杨世元一家搬进270平米的三层小楼，不仅满足日常居住，还能将多余房间变成民宿，用于经营农家乐。巴渝民宿公司协助他进行客房营销和管理，收入采取二八比例分成，农户得大头。“旅游旺季，我一个星期的客房收入就有三四千元，再也不受穷了。”杨世元笑得合不拢嘴。

和杨世元一样，25.2万建卡贫困人口，从世代生活在大山深沟搬迁到生产生活条件较好的地区。为帮助他们在新家实现安居乐业、脱贫致富，重庆推出了一系列举措。

重庆市扶贫办副主任王光荣称，重庆近年来坚持上下联动、多措并举、精准施策，扎实抓好易地扶贫搬迁各项工作落实，确保25.2万搬迁贫困群众全部实现“两不愁三保障”。

搬迁完成后，目标转移到“稳得住、能脱贫”上。重庆市发改委、扶贫办等6部门联合制定了《关于加强易地扶贫搬迁后续工作的实施意见》。在社会保障方面，对所有扶贫搬迁人口实行应保尽保、应助尽助。

授人以鱼不如授人以渔。王光荣说，重庆积极推动25.2万搬迁群众的就业、产业等帮扶工作——利用迁入地的撂荒地、未承包的集体土地以及未利用地等资源，帮助搬迁户解决“菜园地”问题；引导搬迁人口把迁出地的土地、林地等资源入股建立利益联结机制，来惠及搬迁群众。

截至目前，10余万搬迁人口实现就业，6.48万户搬迁户实现零就业家庭动态清零……25.2万人，已全部达到脱贫标准！

扶君上马，再送一程

搬迁是手段，脱贫是目的，持续稳定地乐享小康生活是众愿所盼。这25.2万人脱贫之后，易地扶贫搬迁工作并没有完结。

扶贫政策是否会断档，备受关注。对此，重庆市发展改革委副主任米本家介绍，在“十四五”时期巩固易地扶贫搬迁脱贫成果的意见中，重庆的易地扶贫搬迁后续扶持政策举措将进一步完善。

就业是这些性能包括曲折强度和曲折弹性模量最大的民生。米本家称，今后将突出抓好就业帮扶，及时掌握搬迁劳动力人口的就业状况和就业需求，积极向有就业意愿的搬迁群众投放就业岗位。积极加大就业政策宣传力度，组织开展就业技能培训，落实各类就业扶持措施，帮助搬迁贫困劳动力外出务工就业。同时，加大当地工业园区、产业园区等就业岗位挖掘，积极稳定公益性岗位，促进搬迁贫困劳动力就地就业。

杨柳科扶贫产业也将继续发力。重庆计划积极推进扶贫产业发展，支持搬迁群众充分利用原有承包地等山林田地资源发展经果林、中药材等特色种养产业。推动农民合作社、龙头企业等流转开发搬迁群众土地等资源，完善利益分配机制，扩宽搬迁群众增收渠道。引导搬迁群众依托本地特色优势资源，积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等特色新兴产业。

此外，重庆也将在社会保障服务领域继续发力，完善集中安置区基础设施和公共服务设施保障水平，做好搬迁群众迁出地各类权益保障和安置住房不动产登记，持续落实养老保险、医疗保险、城乡低保、临时救助等有关政策。

这一切举措，都是为了帮助25.2万搬迁群众开启新生活！

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